Главное управление по вопросам миграции

Социальный процесс миграции населения никогда не прекращается – люди меняют место жительства, меняют город или даже страну в поисках работы или семейного счастья. В целях обеспечения контроля и надзора за перемещением граждан РФ, а также иностранных граждан и лиц без гражданства внутри страны, существует управление по вопросам миграции. Это централизованный аппарат, который имеет свои подразделения на местах в виде управлений. ГУВМ России является исполнительным органом, осуществляющим свои функции на закрепленной территории.

Официальный сайт ГУВМ МВД РФ

Должностные лица главного управления по вопросам миграции имеют широкий круг полномочий, которые можно объединить в следующие основные направления деятельности:

  • Регистрационный учет граждан;
  • Паспортный контроль;
  • Визовая деятельность;
  • Оформление гражданства;
  • Контроль миграционного потока;
  • Трудовая миграция;
  • Реализация государственной политики в сфере миграции;
  • Участие в разработке нормативно-правовых актов;
  • Сотрудничество с иностранными организациями по проблемам пресечения незаконной миграции;
  • Помощь в добровольном переселении бывших соотечественников из стран СНГ и Прибалтики.

Функции ГУВМ реализуются через проведение плановых документарных проверок, надзорных проверок в рамках поступившей информации о нарушениях, а также путем приема документов от граждан и юридических лиц.

Это государственное учреждение часто называют "Паспортный стол"
Сайт ГУВМ

Полномочия ГУВМ России

Для осуществления деятельности в рамках названных направлений сотрудникам главного управления по вопросам миграции предоставлены следующие полномочия:

  • Разработка проектов федеральных законов и муниципальных нормативных актов по вопросам, связанным с миграцией;
  • Участие в реализации государственных целевых программ;
  • Разработка формы бланков для предоставления услуг;
  • Организация выдачи и замены паспортов;
  • Определение наличия гражданства и рассмотрение заявлений и документов по вопросам гражданства;
  • Миграционный учет иностранных граждан и контроль за соблюдением срока их пребывания;
  • Производство по административным делам в пределах своей компетенции;
  • Проведение дактилоскопической регистрации;
  • Осуществление контроля за соблюдением правил регистрационного учета, в том числе иностранными лицами, имеющими разрешение на временное пребывание или вид на жительство;
  • Контроль за трудовой миграцией;
  • Принятие решения об аннулировании виз иностранных граждан, их депортации или выдворении;
  • Признание ходатайствующих иностранных граждан или лиц без гражданства беженцами или вынужденными переселенцами;
  • Ведение адресно-справочной деятельности;
  • Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия.

Какие документы можно оформить в ГУВМ РФ

Самыми востребованными услугами главного управления являются: выдача и замена паспорта, а также регистрационный учет по месту жительства или пребывания. В отделах управления по вопросам миграции можно оформить как паспорт гражданина РФ, так и загранпаспорт.

Загранпаспорт

Выдача и замена внутрироссийского документа производится в следующих случаях:

  • Наступление 14-летнего возраста;
  • Достижение 20 или 45 лет;
  • Смена фамилии, имени, отчества; пола; сильное изменение внешности;
  • Порча или утрата паспорта;
  • Исправление ранее допущенных ошибок.
Получить впервые или заменить паспорт РФ можно в любых отделах ГУВМ не зависимо от места жительства в течение 30 календарных дней с момента наступления юридически значимого события.

Главное управление также осуществляет выдачу и замену в связи с истечением срока действия загранпаспортов. Оформить документ старого образца можно в любом отделении ГУВМ. Загранпаспорт нового формата с биометрическими данными выдают пока в отдельных территориальных подразделениях, список которых можно посмотреть на официальном сайте.

Регистрационный учет

Услуга включает в себя несколько разделов:

  • Постановка на учет по месту жительства путем проставления отметки о прописке в паспорте или выдачи свидетельства для несовершеннолетних;
  • Выдача свидетельства о временном пребывании;
  • Снятие с учета по месту жительства или месту пребывания.
Регистрационный учёт
Подать документы на получение услуги ГУВМ можно через личный кабинет портала Госуслуги, а также через многофункциональные центры «Мои документы».

Граждане несут ответственность за соблюдение правил регистрационного учета.  В случае смены постоянного места жительства необходимо проставить штамп о новом адресе в течение 7 календарных дней. Временное пребывание без постановки на учет и выдачи свидетельства допускается в течение 3 месяцев, после чего гражданин обязан пройти регистрационный учет.

Получение гражданства

Гражданство также оформляется в отделах управления по вопросам миграции. Основаниями его получения служат:

  • Рождение на территории РФ;
  • Заявление гражданина, который отказался от гражданства другого государства, имеет вид на жительство, соблюдает законы страны и имеет постоянный источник дохода;
  • Участие в программе переселения.
Получение гражданства

Оформление гражданства новорожденного производится на основании заявления родителей и предоставления оригинала свидетельства о рождении. Для получения гражданства иностранцами разработан общий и упрощенный порядок. Во втором случае снимаются ограничения по минимальному сроку проживания на территории РФ. Упрощение процедуры допускается, если человек хорошо разговаривает и пишет на русском языке, имеет близких родственников или родителей, которые являются гражданами нашей страны.

Услуги ГУВМ МВД для иностранных граждан

Перечень услуг, предоставляемых иностранным гражданам, заслуживает отдельного внимания. К ним относятся:

  • Выдача разрешения на временное проживание;
  • Оформление вида на жительство;
  • Выдача приглашений на въезд в страну;
  • Оформление удостоверения беженца;
  • Проставление отметок о прибытии иностранного гражданина на территорию РФ;
  • Выдача разрешения на трудовую деятельность.

Оформление РВП

РВПРазрешение на временное проживание (РВП) закрепляет право иностранца или лица без гражданства проживать в нашей стране до получения вида на жительство. Оно оформляется на специальном бланке, либо путем проставления отметки в документе, удостоверяющем личность. Обратиться за получением разрешения могут лица, достигшие 18 лет, проживающие на территории РФ, а за ее пределами услуга доступна в консульствах и дипломатических представительствах РФ. От имени несовершеннолетних будут действовать их законные представители. Документ выдается сроком на 3 года.

Вид на жительство

Вид на жительство могут оформить иностранные граждане и лица без гражданства, которые прожили в нашей стране не менее одного года на основании РВП. Причем документы для его получения необходимо подать в отдел УВМ по разрешенному месту жительства не позднее 6 месяцев до истечения срока РВП, а если лицо участвует в программе переселения, то не позднее 2 месяцев.

Вид на жительство

Вид на жительство позволяет свободно перемещаться по стране, в том числе осуществлять регулярный выезд/въезд. Он оформляется как отдельный документ, удостоверяющий личность, сроком на 5 лет с возможность неограниченного продления. Вид на жительство может быть предоставлен без разрешения на временное проживание следующим категориям лиц:

  1. Гражданам Белоруссии, Туркменистана и лицам, переселяющимся с территории Туркменистана;
  2. Высококвалифицированным иностранным специалистам и членам их семей.
После получения вида на жительства необходимо каждый год подавать в отдел ГУВМ уведомление о месте своего нахождения.

Разрешение на въезд

Виза в РоссиюДля оформления визы на въезд в Россию требуется разрешение в виде приглашения. Этот документ можно получить в любом подразделении УВМ на основании ходатайства совершеннолетнего физического лица или юридического лица, которое будет выступать принимающей стороной. В приглашении на въезд указывают данные сторон, причину прибытия иностранца и срок действия документа. Продление разрешения не допускается.

Удостоверение беженца

Удостоверение беженцаСотрудники ГУВМ МВД РФ проводят идентификацию и рассматривают ходатайства о признании иностранного гражданина или лица без гражданства беженцем, по результатам которого выдается удостоверение о подтверждении статуса. Оно признает право на проживание на территории РФ, но не является основанием получения гражданства. Документ выдается сроком на 3 года с возможность продления на один год.

Миграционная служба, которая выдала разрешение, имеет право его аннулировать в случае самовольного внесения беженцем исправлений или замены фотографии. При утере документа гражданин имеет право обратиться в управление по вопросам миграции по месту жительства с ходатайством о его восстановлении.

Миграционный учет

Каждый иностранный гражданин и лицо без гражданства, которые пересекли границу РФ, обязаны встать на миграционный учет по месту пребывания в течение 7 календарных дней. Подать уведомлении о прибытии должна принимающая сторона, а в случае наличия у иностранца в собственности жилого помещения он может сделать это лично. Миграционный учет осуществляется в отделе ГУВМ по месту жительства принимающей стороны или нахождению имущества иностранного гражданина.

Разрешение на трудовую деятельность

Иностранные граждане имеют право официального трудоустройства в нашей стране на основании двух документов: патент и разрешение на работу в России. Патенты предоставляются мигрантам из стран СНГ, а разрешения – визовым иностранцам.

Приезжие из Белоруссии и Казахстана трудоустраиваются на тех же правах, что и россияне.

Разрешения на работу в России выдаются на один год и действуют только в одном субъекте РФ и у конкретного работодателя. Количество приезжающих работников ограничено, так как действует система квотирования. Оформлением документа занимается работодатель, поэтому он предоставляет в отделение ГУВМ России заявление о выдаче разрешения для конкретного работника, а также ходатайство самого иностранца с приложением документов, удостоверяющих личность, образование, отсутствие серьезных инфекционных заболеваний.